Politikere i Europa og mange andre steder har i årtier stået med et dilemma. Deres ønske om mere vækst og velstand er blevet opfyldt. Men den øgede trafik af varer og personer, og de konsekvenser i form af trængsel og forurening har de trods talløse taler ikke for alvor formået at gøre noget ved.
I Europa og andre regioner på kloden har politikere og eksperter længe efterlyst et modalt skifte, fra vej til skinner og interne vandveje. Men en ny analyse fra International Transport Forum (ITF) under OECD viser, at der reelt ikke er opnået nævneværdige resultater, hvis man ser bort fra godstransporten på skib, der er øget i takt med den økonomiske vækst.